聚焦两会·仙桃法院答卷⑤ | 优化营商环境篇
法治是最好的营商环境。近年来,仙桃法院以降本增效为目标,不断优化司法服务、创新工作机制、推进改革举措、外延司法职能,从“立审执”各领域、各环节暖商、安商、护商、兴商,倾力打造法治化营商环境新高地。连续3年获评全市优化营商环境突出单位,连续3年入选全省优化营商环境改革先行区试点单位,诉前鉴定与诉前调解衔接机制、抚养费“一站式”司法确认机制分别获评全省法院司法体制综合配套改革十佳精品案例、优秀案例。
靠前服务 助力企业健康发展
“电动车摩托车行业在生产经营中需要注意的法律风险很多,以后要多向法官咨询,做好防范!”
“法院和商会帮助我们化解纠纷、防范风险,涉诉案件少了,我们有更多精力发展经营壮大企业。”
在仙桃法院调研走访电动车摩托车行业,为企业进行答疑解惑时,该行业商会会长蔡登峰及商户深有感触地说。
仙桃民营经济活跃,各类行业商会密布。为更好服务民营经济发展,2024年4月,仙桃法院联合仙桃工商联签署《关于建立服务保障民营经济高质量发展沟通协作机制的意见》,为推进涉企纠纷源头化解、诉前化解提供了制度保障。
为进一步发挥“法院+商会”诉调对接机制作用,仙桃法院还联合市工商联在市非织造布产业协会、市青年企业家协会等机构揭牌运行了“法院+工商联+商会(行业协会)”调解工作站、商事纠纷共享法庭,设立了知识产权司法保护服务站,成立了仙桃黄鳝产业链法官工作站、金融共享法庭……通过搭建互联互通平台,为仙桃产业发展提供纠纷调处、法律咨询等“一揽子”司法服务。
“企业在招工时要注意及时与员工签订书面劳动合同,尽快为劳动者办理社会保险手续。”在某企业,仙桃法院法官干警正结合近期审理的案件,面对面“把脉问诊”“开方治病”。这是仙桃法院服务企业的“常规动作”。2024年,仙桃法院开展形式多样的“送法进企业”活动70余次,帮助企业解难题、办实事150余件,为企业加快培育和发展新质生产力注入了强劲司法动能。
创新机制 高效化解涉企纠纷
“企业在招工时要注意及时与员工签订书面劳动合同,尽快为劳动者办理社会保险手续。”在某企业,仙桃法院法官干警正结合近期审理的案件,面对面“把脉问诊”“开方治病”。这是仙桃法院服务企业的“常规动作”。2024年,仙桃法院开展形式多样的“送法进企业”活动70余次,帮助企业解难题、办实事150余件,为企业加快培育和发展新质生产力注入了强劲司法动能。
受理案件后,承办法官刘拥军立即对案件进行了涉企案件经济影响评估,并及时向市人社局党组书记、局长朱立华发出《行政机关“一把手”出庭应诉通知书》。庭审当日,朱立华积极发表意见建议,并主动提出行政争议化解方案。最终,三方达成和解意向,某建筑公司当庭撤诉,并于当日向第三人荣某支付工伤赔偿款95000元。行政审判在法治化营商环境建设中承担着独特作用,如何有效发挥其职能作用,助力法治政府建设?
仙桃法院积极争取仙桃市委、市政府支持,在仙桃市综治中心揭牌运行行政争议化解工作室,先后联合印发《关于建立行政争议多元化解府院联动工作机制的通知》《关于加强行政机关“一把手”出庭应诉 推动行政争议实质化解的通知》等,并将“一把手”出庭应诉率、出庭应诉实质化解行政争议率等纳入全市年度法治建设和营商环境建设范畴,有效确保了行政机关“一把手”出庭应诉率在《通知》印发后保持在100%。2024年,仙桃法院新受理行政案件74件,同比下降9.76%;上诉率28.81%,同比下降19.02个百分点;行政争议实质化解率79.66%,同比上升31.83个百分点,取得“两降一升”良好效果。
精准发力 帮助企业纾困解难
“感谢法官,我们企业的布总算是卖出去了,拖欠员工的工资也有了着落,我们这就把钱打到法院账户!”
2023年,仙桃某毛纺公司因经营不善,致使249名职工工资久久未发,经组织调解,毛纺公司与职工们达成一致调解意见。但调解书生效后,毛纺公司仍无力履行,249名职工遂向仙桃法院申请强制执行。
执行既要有力度,又要有温度,既要维护当事人合法权益,又要兼顾被执行人经营难题。为了“变双输为双赢”,执行干警想方设法摸清底数,理清脉络,终于发现该公司库房堆积的约12万米布匹有可供执行价值,但如何将这一捆捆布匹变成“真金白银”呢?没有买家就寻找买家!执行干警变身“卖家”,计算布匹库存、了解市场行情、寻找合适买家......最终,帮助这12万米布匹找到了买家,毛纺公司拿到了182万余元的货款,249名职工的工资也有了着落。这是仙桃法院不断优化执行举措,切实解决涉企矛盾纠纷的一个缩影。执行干警们秉持善意文明执行理念,积极灵活运用执行措施,不断提升涉企案件执行质效,最大限度实现胜诉涉企当事人的合法权益。
从在汉江辖区率先推行“执前督促+和解”工作模式,探索推进“信用惩戒预警和修复机制”“预通知”“预惩戒”等机制,到常态化开展“荆楚雷霆2024”集中强制执行活动,因时制宜因事制宜采用“活封”“活扣”、执行和解等措施,仙桃法院执行干警以实际行动筑牢维护市场秩序、服务保障优化营商环境的最后一道防线。2024年,共执结涉企案件2072件,执行到位金额1.04亿元。
府院联动 全力助企破局重生
走进摩擦一号公司三厂刹车盘精加工车间,黄色的机械手臂挥舞摆动,60多条全自动化生产车线24小时高速运转,正在全力冲刺全年产值15亿元……
这个热闹厂房的前身是申请破产清算的湖北神雾热能技术有限公司(以下简称“神雾公司”)。2019年12月,神雾公司因资不抵债、无法继续经营,向仙桃法院申请破产清算。受理该案后,仙桃法院积极指导管理人将其可移动的动产及设备分批进行了拍卖和变卖,但在处置27.19万平方米土地使用权时,因多次降价挂网均流拍,致使资产变现陷入僵局。
“这块闲置‘宝地’一定要盘活!”为加快审理进度,依法保障债权人合法权益,仙桃法院主动将有关情况向仙桃市政府汇报,并在市政府的牵头协调下,与招商部门联动协作,通过引进项目的方式来实现土地的再开发、再利用。
最终,摩擦一号公司以1.04亿元拍得该工业用地使用权,有序推动了扩厂项目落地见效,让破产企业实现了“重生”。
“营商环境就是生产力、竞争力。”为不断推进破产审判专业化、制度化、信息化建设,仙桃法院与仙桃市政府联合印发《仙桃市企业破产处置工作府院联动机制实施方案》,设立100万元的破产援助专项资金,形成法院牵头、多部门配合的工作新格局,并在汉江辖区法院率先上线运行“破产智能辅助办案平台”,实现了破产案件辅助集约化一站式服务……2024年,富迪公司、卫祥水产等破产案件稳步推进,琪美医疗、中盟服饰、神雾热能等破产案件依法办结,累计清理债务10.3亿元,盘活存量资产1.8亿元。
“营”在当下,方能赢得未来。仙桃法院将充分发挥审判职能作用,不断提升营商环境法治化水平,司法护航新质生产力加快发展,为奋力谱写中国式现代化湖北实践仙桃篇章贡献法院智慧和力量。