仙桃，全省首个千亿县市，2017年来连续8年跻身全国百强县市，2024年位居第54位。

作为仙桃经济发展的“加引擎”“增动力”，仙桃法院在市委坚强领导和上级法院精准指导下，充分发挥职能作用，高效解纷、善意执行、精准服务，助力仙桃经济发展行稳致远。

2022年以来，仙桃法院连续3年入选全省优化营商环境先行区创建试点单位、获评全市优化营商环境突出单位。2024年4月，仙桃法院创新“诉前鉴定+诉前调解解纷模式 探索营商环境降本增效新路径”在湖北法院首届司法体制综合配套改革“微创新”案例评选活动中被评为“十佳精品案例”。

强化联调联动 拓宽涉企纠纷矛盾化解“多车道”

“没想到仅用一天时间就把问题解决了，还不用交诉讼费，实在是太方便了！”心头事解决后，某公司法定代表人黄某满意地走出调解工作站。

2022年11月，某公司与某企业签订《纸板购销合同》，某公司按约提供了纸板，但某企业支付了部分货款后，剩余23万元货款一直未支付。2024年8月，某公司向仙桃法院申请诉前财产保全，请求冻结某企业银行账户23万元。

“流动性管理是公司发展的生命线”，仙桃法院立案庭庭长胡晓玮收到申请材料后，第一时间进行了涉企案件经济影响评估，并主动联系双方当事人，向其介绍“法院+工商联”诉调对接工作机制和诉前调解的优势。

“只要能尽快收回货款，我司同意调解。”

“只要不影响企业正常生产经营，我们也同意。”

  后经双方申请，胡晓玮邀请了仙桃工商联调解员作为公司企业的“娘家人”，共同参与诉前调解工作。

最终，在“法院+工商联”的共同努力下，双方达成一致调解意见，并申请了司法确认，矛盾纠纷得到快速化解。

“要借助多元调解力量，做好涉企纠纷化解途径的‘加法’和民商事诉讼增量的‘减法’。”仙桃法院党组成员、副院长王昊介绍，为更好运用法治手段优化营商环境，健全完善商事解纷便民通道，推进涉企纠纷源头化解、诉前化解，2024年，仙桃法院与仙桃市工商联签署了《关于建立服务保障民营经济高质量发展沟通协作机制的意见》，并联合相关部门在市非织造布产业协会、市青年企业家协会揭牌运行了“法院+工商联+商会（行业协会）”调解工作站。

“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”仙桃法院坚持探索“法院+”多方联动机制，充分整合法院、工会、工商联、商会等丰富调解资源，形成“专业+行业”双轮驱动模式，推动各类涉企矛盾纠纷多元化解、前端化解。通过“法院+”机制诉前定分止争，劳动争议案件下降20.24%，涉企纠纷诉前调解经验做法被湖北法院简报刊载。

强化降本增效 搭建涉企纠纷实质化解“快车道”

在化解一起涉企涉鉴定纠纷案件后，仙桃法院连连收到四面锦旗。

2024年1月，某化工公司在某贸易公司采购了210万元原材料，后发现该批原材料存在质量问题，遂诉至仙桃法院，请求与某贸易公司解除合同，并返还180万元货款，赔偿损失45万元。

“对化工公司自行检测的产品质量报告不予认可，申请重新鉴定产品质量。”案件受理后，某贸易公司向承办法官陈丹提出请求。

“时间就是企业发展最宝贵的资源，而司法鉴定耗时较长、成本较高，很可能影响双方企业的正常生产经营。”为快速化解矛盾，陈丹向司法鉴定团队负责人尹作兵寻求技术支持。

了解基本案情后，尹作兵立即与专业鉴定机构进行沟通，详细了解涉案原材料生产的国家标准和国际标准，以及鉴定的检测方法和科学原理，并综合以往该类案件的检测结果及费用，初步预判了鉴定的走向和结果。

在尹作兵专业解疑、陈丹耐心释法的共同努力下，帮助双方企业算清了“时间账”“成本账”“风险账”“感情账”“法律账”。最终，促成双方达成一致调解意见。

“鉴定+调解”组合发力，能有效减少涉诉企业的诉讼成本，缩短办案时长，将鉴定从诉中移至诉前，更能有效将矛盾化解在诉前，从而保障企业正常生产经营，维护企业形象，达到“1+1>2”的解纷效果，这正是仙桃法院探索创新“诉前鉴定+诉前调解”解纷模式的目的。

除此之外，仙桃法院还不断优化执行举措，全线发力，切实解决涉企矛盾纠纷。

“感谢法官，我们企业的布总算是卖出去了，拖欠员工的工资也有了着落，我们这就把钱打到法院账户！”

2023年，仙桃某毛纺公司因经营不善，致使249名职工工资久久未发，经组织调解，毛纺公司与职工们达成一致调解意见。但调解书生效后，毛纺公司仍无力履行，249名职工遂向仙桃法院申请强制执行。

执行既要有力度，又要有温度，既要维护当事人合法权益，又要兼顾被执行人经营难题。为了“扭双输为双赢”，执行干警想尽办法，终于发现该公司库房堆积的约12万米布匹有可供执行价值。为了将这12万米布匹变成“真金白银”，执行干警变身“卖家”，计算布匹库存、了解市场行情、寻找合适买家......最终，帮助毛纺公司拿到了182万余元的货款，249名职工的工资也有了着落。此外，为减少执行对企业的影响，仙桃法院推动执前“督促+评估”同步，探索制作送达《执行风险提示书》《督促履行义务告知书》，大力推进“执前督促+和解”工作模式，通过执前释法、提前告知、强制威慑等相结合，促使556件涉企纠纷被执行人主动履行。同时，深化“法院+金融”联合，在汉江中院辖区率先推行“预查废”+“执前评估”模式，与金融机构定期会商，合力推进金融机构不良债务快速化解。2024年，仙桃法院共执结涉企案件2072件，执行到位金额1.04亿元。

强化未病治理 开辟涉企纠纷源头化解“宽车道”

“市市场监督管理局，我院在审理合同纠纷案件中，发现部分驾校提供的实际服务与宣传不符，容易引起纠纷，现向贵局发出司法建议，请研究处理。”

“仙桃法院，我局已采纳贵院的司法建议，并在全市范围内开展专项检查行动，共检查全市55所驾校，已整改2处涉虚假宣传、1处涉及霸王条款行为……”

2024年7月，仙桃法院向市市场监督管理局发出的关于加强驾校监管的司法建议，被该局完全采纳并开展专项检查行动，取得良好效果，进一步推动了驾校依法依规经营，营造了诚实守信、安全放心的消费环境。该起司法建议还被《人民法院报》专题报道。

“非常感谢仙桃法院提出的司法建议，帮我们指出了风险点，为我们改进工作、消除隐患提供了司法助力。”

2024年年初，仙桃法院在审理金融借款合同涉房贷案件中，发现银行对借款人轻微违约行为，容易“一刀切”，简单宣告贷款提前到期或解除借款合同，从而导致借款人陷入困境、银行收回贷款难度增大的双输局面。为解决上述问题，仙桃法院积极走访相关金融机构，经过充分调研和沟通，向辖区五家金融机构发出司法建议。

金融机构收到司法建议后，高度重视，第一时间予以复函，并对涉房贷借款情况进行核实，做好整改措施，大幅提升了金融贷款业务的管理水平，降低了涉房贷金融借款合同的案件数量，实现了双赢多赢共赢的效果。

“企业在订立合同时，应注意这些方面的内容......”为进一步优化法治化营商环境，为企业提供更加精准、优质、有效的司法服务，仙桃法院持续深化法企沟通联络机制，组建“企业普法小分队”，常态化深入企业走访、开展法治宣传，“面对面”问需于企，“点对点”排忧解难，“实打实”助企发展，并在院官网和微信公众号开辟“优化营商环境”专栏，联合市电视台制作播放《以案说法》46期，用更加高效、便捷的方式，满足企业学法用法需求。

“针对您反映的企业用工问题，我们建议及时与员工签订书面劳动合同，尽快为劳动者办理社会保险手续……”

为了送法送到企业心坎上，仙桃法院还采取“点单式普法”形式，送法上门、答疑解惑，为其进行“法治体检”，帮助企业堵塞管理漏洞，促进企业健康发展。2024年，仙桃法院开展送法进企业39次，为企业提供法律咨询177次。

“优”无止境，“法”不止步，仙桃法院将不断强化司法为民意识，改进司法服务质量，提升审判执行质效，持续营造各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的法治化营商环境，以法治“善为”促营商环境“更优”。