闫大华院长在全院党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
作者:   发布时间: 2014-02-20 15:53:49

   

同志们:

按照中央的部署,第二批党的群众路线教育实践活动已全面展开,前不久,市委进行了专门部署。今天,我院召开全院干警大会,对开展党的群众路线教育实践活动进行专题动员部署。

市委第四督导组组长汪楚山同志率督导组其他同志到会指导,汪组长还将对教育实践活动的开展提出具体要求。刚才,梁木成同志宣读了《仙桃市人民法院党的群众路线教育实践活动实施方案》,这一方案符合仙桃法院工作实际,很有针对性和实效性,各部门要结合汪组长的指示,认真贯彻执行,并坚决落实哦。下面,我就如何开展好党的群众路线教育实践活动,讲三点意见。

一、要充分认识党的群众路线教育实践活动重大意义

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的战略部署。中央、省委、市委对此高度重视,分别召开了工作会议,对开展教育实践活动做出部署,提出了要求。全院干警要统一思想,提高认识,从战略和全局高度,明晰开展教育实践活动的重要性和必要性,把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,切实增强贯彻群众路线,改进工作作风的自觉性、坚定性,以强烈的责任感、使命感践行党的群众路线教育实践活动,真正做到认识上有提高、行动上有收获、实践中有改进。

一是实现稳定发展的需要。党的十八大提出全面提高党的建设科学化水平、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的宏伟目标,市委、市政府将今年的奋斗目标定为打造仙桃发展升级版。人民法院的司法活动,是履行国家职能、巩固国家政权的重要方式,是服务大局发展的重要组成部分。人民法院开展群众路线教育实践活动,就是要找准为国家和地方大局服务的方向,实现法院自身工作的科学发展,从而在坚持能动司法、服务大局过程中,发挥好惩治犯罪、化解矛盾的职能,营造让人民群众安居乐业的社会环境;发挥好审判工作对经济社会发展的保障和促进作用,推动依法解决经济社会发展中的深层次问题;发挥好司法的评价和指引功能,保障和促进道德诚信建设;发挥好法制宣传职能,推动形成全民守法的浓厚氛围,实现司法的价值和功能。

二是践行司法为民的需要。党中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动,是我们党坚持立党为公、执政为民的重要体现。人民法院开展党的群众路线教育实践活动,就是要在司法领域贯彻执行党的群众路线,强化司法为民宗旨,通过履行职能更好地为人民服务。人民法院工作的本质属性,就是人民法院的人民性;人民法院事业的优良传统,集中体现在司法为民上。不管形势怎么变,条件怎么变,环境怎么变,人民法院司法为民的根本宗旨不能变,群众立场、群众路线、群众感情不能丢。因此,人民法院开展党的群众路线教育实践活动有着重要的现实意义,就是要强调人民法官任何时候都要把人民利益放在第一位,把群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为法院工作的第一标准,使人民司法事业获得人民群众最广泛的支持。

三是改善队伍形象,提升司法公信力的需要。党的十八大明确提出了要加强司法公信建设,而司法公信的提升首要的就是做到公正司法,做到公正自然就会赢得群众的信任和信赖。公正不仅要在案件实体裁判上给人民群众一个说法,也要让人民群众感受到裁判过程的公正,感受到我国法律制度的温暖和关怀,从这方面来讲,司法作风、群众工作的能力就显得尤为重要。现在,人民群众对公正司法的反映还比较大,影响司法公正的原因也很多,有相当一部分与司法作风不当、不实、不廉有关。有的法官特权思想严重,高高在上,盛气凌人,冷横硬冲;有的法官素质不高,能力不强,说不清,判不明,导致当事人不满意,怨气横生;有的法官办关系案、人情案,甚至办金钱案。虽然这些问题存在于个别法官身上,但严重影响当事人对仙桃法院整体形象的认识,导致对审判结果的不信服、不认可,严重削弱了审判的公正性和司法的公信力。从根本上讲,就是这些同志思想和行为违背了党的根本宗旨,背离了群众路线。我们开展这次党的群众路线教育实践活动,就是要把法院同志群众路线这根弦绷一绷,自觉把党性修养正一正,把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,以作风的改变提升司法公信力,做到总书记要求的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

二、准确把握党的群众路线教育实践活动的主要内容

中央、省委和市委相继开展了党的群众路线教育实践活动的工作动员。下一步,我们要按照中央、省委和市委确定的指导思想、目标要求、方法步骤,扎实推进活动开展,尤其要把中央、省委和市委的共性要求,与法院工作的自身特点有机结合起来,在紧密联系法院党员干部的思想、作风和工作实际上动脑筋,在解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题上下功夫,确保教育实践活动真正解决实际问题。

(一)要准确把握总体要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,明确努力方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的尘土,既要解决作风问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。我们一定要把这个总要求贯穿于活动全过程,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,密切党群干群关系,从而把为民务实清廉的总要求落到实处。

(二)要准确把握主要任务。这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。结合我院实际,在反对形式主义方面,要重点解决在工作落实方面存在的文山会海、官话套话、不求实、不落实等问题;在司法作风方面存在的工作拖沓、搪塞推诿、作风飘浮等问题;在司法规范方面存在的不依法审查立案、庭前准备不足、庭审思路不清、法官言行不规范、案件事实没有查清、是非责任没有分清、片面追求庭审程序完整、庭审走形式,做群众工作不到位、调解走过场,合议前不阅卷、不认真合议、合议庭一人意见决定裁判结果,不认真进行释法解疑、不严格依法执行,致使当事群众怀疑裁判公正性等执法不规范问题,进一步强化规范执法意识。在反对官僚主义方面,要重点解决在司法为民和服务大局过程中存在的脱离群众、漠视群众合法权益的特权思想,就案办案、机械司法等观念、意识问题;工作不负责,对待当事人态度简单粗暴、冷横硬冲、一判了之的衙门作风;不深入实际、不深入基层、不深入群众、立案审判执行环节增加群众“诉累”、巡回办案和节假日开庭等各项便民利民审判执行措施不落实等问题,进一步强化司法为民和司法服务意识。在反对享乐主义方面,要重点解决理想信念动摇、道德操守滑坡、丧失法律信仰、工作进取心和责任感缺失、贪图安逸、讲究排场、公款宴请、借办案和公出之机游山玩水、吃喝玩乐等问题,进一步弘扬勤俭节约和艰苦朴素的优良作风。在反对奢靡之风方面,要重点解决追求奢华、铺张浪费、接受当事人吃请送礼、利用审判权办“关系案、人情案、金钱案”、以权谋私、以案谋私等司法不廉洁问题,确保廉洁司法、公正司法。在活动下一步开展过程中,全院干警要对照存在的问题认真查摆、着力整改,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,要“红红脸、亮亮丑、出出汗”。对查出的问题,要逐一分析思想根源、剖析危害、制定整改措施,决不能走过场。努力通过活动开展,实现思想进一步提高,作风进一步转变,与群众关系进一步密切,人民法院法官形象进一步提升的目标。

(三)要准确把握具体步骤。中央对这次教育实践活动的具体步骤作了明确规定,我们要紧紧抓住三个重要环节。一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。这三个环节是一个有机整体,相互联系、相互促进,必须做到一个环节不能少,一个环节不能丢。我们要坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保教育实践活动扎实推进、不走过场,着力形成实践成果、制度成果、理论成果。改进作风,根本还要靠制度,要把制度建设贯穿始终。严格落实整肃风纪的各项措施和制度规定,从活动一开始就建制度、立规矩,推动问题解决。要把活动中的具体经验系统化、成功做法制度化,形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。特别要强化制度的执行,公开接受群众监督和舆论监督,坚决纠正有令不行、有禁不止、制度不落实、落实不到位等问题。

(四)要准确把握推进方法。中央、省委、市委强调要以整风精神抓好党的群众路线教育实践活动贯彻落实。目的是惩前毖后、治病救人,解决党性党风党纪方面的突出问题,促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。方法是,听取党内外群众意见,联系工作和思想实际,正视问题、深入剖析,开展严肃的批评和自我批评。我们要把整风精神贯穿始终,主要是认真开好专题民主生活会。会前,要做好充分准备。院党组成员之间要互相谈心、院党组与各部门主要负责同志要逐一谈心,并要充分征求各部门、服务对象的意见和建议;每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求,检查自身存在的问题和不足,撰写对照检查材料。会上,要开展积极健康的思想斗争。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。要拿起批评和自我批评的武器,敢于揭短亮丑、动真碰硬,崇尚真理、改正缺点、修正错误。自我批评,要真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻,只查表面不查实质,只查别人不查本部门和自己;相互批评,要敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。会后,要召开民主评议大会,邀请人大代表、政协委员、律师、党员干部和涉案群众代表等参加评议。

(五)要准确把握改进措施。一是围绕提高司法公信力抓整改。坚持用心听民意。不断完善法院与人大常委会及人大代表的联系制度,继续坚持重大事项报告制度,认真落实和办理好代表建议、政协提案;继续开展邀请人大代、政协委员表旁听庭审、评议案件活动。着力打造审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,加大力度推进庭审网络直播、录播,扩大裁判文书、执行信息上网,接受群众监督,让群众在每一起案件中都能感受到公平正义。用好院长信箱、法院网站、法院微博三座桥梁,不断拉近法院与群众的距离。要高度重视网络舆情,网络评论员要切实负起责任,加强与网友的交流互动,使法院各项工作更加贴民情、顺民意、暖民心。坚持用法释民惑。认真开展好诉前释法、诉讼调解、判后答疑、解疑释惑等各环节的当事人工作,把群众工作做实,做到位。进一步强化信访化解工作,要高度重视初信初访,有访必接、有信必回,抓好立案、审判、执行等各个环节阶段的信访隐患排查和化解工作,推行领导包案制和领导定期接访制,真正做到以情感人、以理服人、以法育人。二是围绕提升服务水平抓整改。要强化服务“窗口” 建设。全院各部门尤其是立案、信访窗口要从方便群众、及时提供案件信息、改善细化服务措施等方面提高服务群众水平,推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,让当事人真正感受到方便、快捷、受尊重的司法服务。要强化便民利民措施的落实。进一步深入落实法官进校园、进企业、进社区、驻网格等工作要求,扎实开展新一轮“三万”活动,为民办实事、做好事、解难事。逐步增加巡回审判点,采取就地立案、就地审理、就地调解、就地执行;逐步完善电话立案、假日立案、上门立案等便民措施,建立诉讼“绿色通道”。 对经济确有困难的当事人通过缓减免交诉讼费等多种方式提供司法救助。三是围绕改善队伍形象抓整改。抓学习教育,提高干警能力素质。狠抓思想政治教育,树立干警司法为民理念,将群众观点和群众立场贯穿于司法审判的全过程,到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,实现审判效果和社会效果的统一。狠抓干警的常态化法律业务知识培训、庭审技能训练、司法文书制作,注重提高干警做群众工作的能力。抓制度管理,推进司法作风转变。按照我院《党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,落实“四风”等作风方面突出问题的整改。规范干警日常公务用语,下大气力解决少数法官漠视群众的合法权益,乱作为、不作为和慢作为的问题。推进“三公”经费和公务用车使用管理制度落实,尽快实施工作考勤办法,强化干警纪律作风养成,杜绝慵懒散奢现象。抓廉政建设,确保队伍纯洁公正。进一步落实廉政承诺制度,层层签订党风廉政责任书。加大对领导班子、领导干部和审判、执行等重点部门、关键岗位的监督力度。落实廉政监督员制度,定期召开座谈会,主动征求意见建议,及时梳理意见建议,逐项整改落实。通过组织干警学习优秀法官先进事迹、观看廉政教育影片、参观廉政教育基地等多种形式,坚持教育与管理,自律与他律相结合,做到防患于未然,确保队伍清正廉洁。

三、明确推进党的群众路线教育实践活动的基本要求

开展教育实践活动,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。我们要加强组织领导,不折不扣地落实市委的要求,以学习到位、组织到位、宣传到位、整改到位,确保活动取得实效。

一是全员参与,全程参与,不打折扣。全院干警要迅速进入状态,要主动参与,全程参与,不打折扣。各部门在保障完成本职工作的同时,要见缝插针安排学习、讨论和实践,并制定部门具体方案和措施,充分调动干警参与的积极性和主动性,保证每个同志,特别是党员干部能在活动中受到深刻的思想教育,工作水平能得到提高,推动各项工作健康发展。

二是领导带头,作好表率,抓好落实。院党组成员和各部门负责同志要明确责任、深入部门、靠前指挥;要带头深入学习,带头征求意见,带头对照检查,带头整改落实;要敢于批评和自我批评,坚持对自身标准更高一些、要求更严一些,为干警作出表率。要履行好领导职责,吃透政策原则,把握进度节奏,把三个环节的工作贯穿起来,严格督促落实每个环节的工作重点和工作进度,及时解决突出问题,推动形成领导干部带中层干部、中层干部带干警,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是统筹兼顾,结合工作,相互促进。当前,我院全年各项工作已经布置,工作任务比较繁重,我们必须正确处理好开展教育实践活动与做好其它各项工作的关系,合理安排,统筹兼顾,既要确保教育实践活动的时间和质量,也要确保各项工作正常有序运行,做到开展活动与做好工作“两不误、两促进”。 第一,要把开展教育实践活动与落实中央、省、市委部署的活动有机结合起来。深入开展“正风肃纪、争做好干警”、“三万”活动、政法干警服务企业、“五个一”主题整改、“治庸问责”等活动,确保教育实践活动落到实处。第二,要把开展教育实践活动与落实上级法院精神有机结合起来。全面推进司法公开三大平台建设,深入开展“司法公开推进年”活动,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标和“司法为民公正司法”的工作主线,抓好教育实践活动。第三,要把开展活动与完成各自岗位工作职责结合起来。既要严格按照中央、省委和市委规定的环节步骤完成“规定动作”,又要结合法院工作实际,突出法院特色,突出各部门特色,创新活动载体和举措,丰富活动内容,做好“自选动作”。

四是发现典型,搞好宣传,营造氛围。要认真做好宣传工作,精心策划,把握好度,把握好时机和节奏,为活动顺利开展营造良好舆论氛围。要宣传好教育实践活动的重大意义和中央、省、市委的部署要求,宣传好各部门活动进展情况和活动取得的重要成果。要注重抓好正面典型宣传,善于发掘、总结、宣传活动开展的好经验好做法,发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用,抓住带有普遍性的、群众反映强烈的反面典型,进行剖析问责,在党员干部中起到警示和警醒作用。要创新宣传方式方法,充分发挥传统主流媒体的优势,重视发挥新媒体的作用,根据舆情变化进行有效引导,营造有利于活动开展的正能量。

同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,是我们的政治责任。我们要按照中央部署和省、市委的要求,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,高标准、高质量地组织开展好教育实践活动,以践行群众路线的实际成效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为建设平安仙桃、法治仙桃,打造仙桃发展升级版,做出新的更大贡献!



编辑:
文章出处:

浏览记录

整站检索

工作报告

法院公告

诉讼指南