“我司认可诉前鉴定结果，我司愿意接受诉前调解，同意赔偿方案。”“感谢法官，官司没打就帮我们讨回来赔偿款。”在仙桃法院诉前调解办公室内，一起机动车交通事故责任纠纷案件的当事人，正在调解方案上签字，肇事方当场支付了全部赔偿款。

端口前移，有效推动了纠纷化解提速。近年来，仙桃法院坚持和发展“新时代枫桥经验”，创新诉前鉴定与诉前调解衔接机制，将司法鉴定从“诉中”移到“诉前”，有效为当事人“减负”，为审限“瘦身”。2023年以来，仙桃法院该机制先后入选全省优化营商环境改革先行区名单，全省法院司法体制综合配套改革“微创新”案例十佳精品改革案例，司法鉴定团队获评全省法院司法技术工作先进集体。

建立工作机制，打造定分止争“新样板”

“您可以申请诉前鉴定，对伤残等级、误工费、护理费等进行鉴定。”诉讼服务中心诉前鉴定窗口的工作人员正耐心地向前来咨询的刘某介绍。

2023年6月，某公司员工王某在运货的过程中，将刘某撞伤，针对后期赔偿问题，刘某与某公司一直未能达成一致意见，刘某遂起诉至仙桃法院。仙桃法院在受理立案时发现，虽然双方对案件事实没有争议，但是对伤残等级、后续治疗费用存在较大异议，且刘某也没有进行过伤情鉴定，于是便向其介绍了诉前鉴定申请流程。“我们同意进行鉴定，现在也没有赔偿依据，我们公司也不好赔付。”在征得双方当事人的同意后，司法鉴定团队将案件移送至某鉴定机构进行诉前鉴定。随后，双方向仙桃法院申请了诉前调解。“鉴定报告你们也都看了，现在是什么想法？”快审团队负责人刘文伍接到案子后，第一时间与双方当事人取得联系。经过分析利弊、释法明理，双方当事人对案件争议焦点和处理结果有了更为清晰的认识与了解，最终达成和解，某公司当场进行了赔付，该案圆满化解。

鉴定端口前移有助于厘清事实争议焦点，有效化解涉鉴调解僵局，减轻群众诉累，那如何规范化、制度化、长效化管理该项工作机制？

2023年8月，以创建全省优化营商环境改革先行试点为契机，仙桃法院成立由党组书记、院长漆俊任组长的试点创建领导小组，组建工作专班，先后召开院党组会、改革试点创建领导小组会议、专班会议等，审议工作方案，细化目标任务，强化工作举措，强力督导落实，出台《诉前鉴定工作实施办法》《诉前鉴定与诉前调解衔接机制工作流程》等制度，将诉前鉴定与诉前调解衔接机制作为“一把手”工程部署推动。

一分部署，九分落实。为让机制“动起来”，仙桃法院在诉讼服务大厅设立专门窗口，实现“一个窗口办理、一次流程办好”。根据人民群众新需求，完善《关于规范司法鉴定对外委托工作的若干意见》《关于规范司法鉴定工作若干事项的意见》等制度性文件，积极推行“协商+指定”选择机制，灵活精简诉前鉴定流程，将从当事人申请至移送委托机构的时间缩短至3日内。

“司法鉴定端口前移不仅加快了解纷进程、提高了诉前调解率，更为企业群众降低了诉讼成本。”立案庭（诉讼服务中心）庭长（主任）胡晓玮介绍，自该项机制建立以来，已受理诉前鉴定案件699件，完成鉴定338件，成功调解180件，调解成功率达53.31%，为当事人节约诉讼费用70万余元。

畅通流转环节，跑出司法为民“新速度”

“太快了，这种房屋损害纠纷，本以为需要大半年的时间才能解决，没想到不到2个月就结束了，这下我们可以安心进行建设施工了。”拿到判决书后的某建设公司代表徐某感慨道。2022年，某建设公司中标仙桃市某泵站新建工程，在建设施工过程中，周某的房屋发生靠近施工路段部位的地面下沉、房屋下陷及倾斜、开裂等情况。周某认为系某建设公司建设施工所致，随向法院提起诉讼。收案后，仙桃法院立刻启动涉案企业经济影响评估机制，在充分了解案情的基础上，将司法行为可能对企业经营的影响程度进行预评估。“案件不仅争议较大，还可能影响辖内涉民生项目的按期交付，要尽量以调解的方式化解案件。”为快速化解矛盾，胡晓玮在引导双方进行诉前鉴定后，同步开展诉前调解工作。

“上次已经说了，我们在此施工也就一年的时间，你的房屋这么老旧，出现这些问题，房屋自然老化也占了很大的原因，你现在要求赔偿的金额也太高了吧？”在调解室内，胡晓玮再次组织双方进行协商，但双方仍然因为房屋受损的责任占比问题僵持不下。

经多次调解双方仍争议较大，为快速化解纠纷，胡晓玮果断将该案转入诉讼立案，并积极组织双方对无争议的事实进行梳理固定，逐步缩小争议的范围，同时及时与承办法官、民一庭庭长刘国进行对接，加快案件的审理进程。

“刘法官，我们这边没有什么疑虑了，您怎么判我们都接受。”在诉前调解固定的争议焦点上，刘国多次组织双方和鉴定机构勘查现场，对双方提出的问题一一解答后，双方针对的态度有所缓和，均同意依据鉴定意见进行判决。最终，刘国综合房屋的使用年限、鉴定结论等，判决某建设公司按照65%的比例进行赔偿，判决发出后，双方均服判息诉。

为加快涉鉴定案件审理进程，仙桃法院坚持繁简分流、轻重分离、快慢分道的原则，进一步修订完善《民商事案件繁简分流和诉前对接工作指引》《民商事案件“分调裁审”机制实施办法》等制度，根据案件事实、争议焦点、法律适用、社会影响等因素，将调解失败的涉鉴定案件根据不同规则划分为简案、普案、繁案，以更加高质高效的审判活动维护企业群众的合法权益。今年来，仙桃法院民事分调裁审案件占比53.3%，涉鉴定案件平均审理期限缩短18天。

凝聚解纷合力，提供多元化解“新路径”

“邹法官，非常感谢您！没想到这么快就拿到了赔偿款。”黄某拉着道交团队负责人邹容法官的手感激道。

2024年2月，陈某驾驶小汽车与黄某发生碰撞，造成黄某受伤、车辆受损。但因黄某伤情未经鉴定，双方始终无法私下达成一致意见，遂向交警部门申请介入调解。

在了解到双方争议的焦点后，交警部门承办人向双方释明诉前鉴定的优点及效力，并与仙桃法院道交团队负责人邹容进行联系。

了解案情后，邹容积极引导双方向仙桃法院申请诉前鉴定，后黄某根据诉前鉴定意见变更了诉求，在仙桃市道路交通事故调解委员会的主持下，双方对赔偿数额达成一致意见，仙桃法院当场进行了司法确认。随后，陈某履行协议进行了赔付。

“由法院委托司法鉴定机构进行诉前鉴定，为案件争议焦点赔偿金额提供专业性参考，调解起来说服力更强，能破解损失无法确定导致调解工作无法进行的瓶颈。”该案的特邀调解员邵峰说道。

“交警部门初调+人民调解委员会协调+法院道交团队速裁”是仙桃法院根据道交纠纷的特点，践行“枫桥经验”建立的多元化解机制，有效实现公安、司法、保险、鉴定机构系统对接、资源整合、数据共享，可及时对当事人未鉴定或对鉴定结果不服的案件进行委托鉴定、诉前调解。仙桃法院邀请社区工作者、律师、专家学者等40余人进驻“道交一体化调解平台”，借助人民调解平台的便捷作用，指导特邀调解员们线上线下为群众提供调解服务。今年来，仙桃法院立案受理的道交案件同比下降18.70%。

此外，为加强涉鉴定类案件源头化解，仙桃法院与交警、医院等部门建立联调联动机制，在交通事故调处大队、市第一人民医院设立“法官工作室”，在提供法律咨询、矛盾纠纷调处的同时，将诉前鉴定宣传工作前置，摆放诉前鉴定宣传手册、海报，载明诉前鉴定特点优势、申请办法，对前来寻求帮助的当事人进行宣传，引导当事人选择通过法院进行诉前鉴定，避免重复鉴定，进一步减轻当事人的诉累。今年上半年，仙桃法院立案受理的涉鉴定类案件同比下降55.91%。

堵不如疏，疏不如引。仙桃法院将始终坚持“如我在诉”理念，及时总结诉前鉴定与诉前调解衔接机制的典型经验，不断完善优化机制，扩大适用范围，为审判质效“提档加速”提供坚实保障，为促进矛盾纠纷源头化解贡献法院力量。