5月11日，仙桃市健全和完善执行协作工作机制暨深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革联席会议在我院举行。市委常委、政法委书记郭生元，汉江中院党组成员、副院长涂新武，市人民政府副市长、市公安局局长王海军，市人民检察院党组书记、检察长邓今强，市公、检、法三部门及汉江中院部分负责同志出席会议，我院党组书记、院长丁拥军主持会议。

会议现场

会上，院党组成员、副院长李行德汇报了我院今年以来执行联动工作进展情况，详细解读了《市人民法院、市公安局关于进一步健全和完善执行协作工作机制的合作备忘录（讨论稿）》。院党组成员、副院长戴雄伟向与会人员分享了赴成都市中级人民法院考察学习以审判为中心的刑事诉讼制度改革的心得体会并对我院开展庭审实质化改革的意义、基本原则、目的、主要内容和步骤等进行了具体说明。

会议指出，通过健全完善执行协作工作机制，充分发挥市公安局、市法院工作职能及社会各方面通力协作优势，强化法律威慑，促使当事人自觉履行生效法律文书确定的义务，从源头上化解执行难，在实施中解决执行难，切实保障当事人合法权益，维护法律尊严，提高法院司法公信力，深入推进社会诚信体系建设。

会议强调，以审判为中心的刑事诉讼制度改革的核心是庭审实质化。通过规范刑事案件侦查取证、推进侦查人员、证人、鉴定人出庭作证等一系列庭审实质化操作细则，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用，实现“诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”的法律思维模式。

郭生元书记指出，判决执行是彰显法律权威的终极目标，是维护社会公平正义的重要标尺，是案结事了的完整过程，是提升司法公信力的重要手段。市公安局、市法院应就执行协作机制进行深入和细化，形成常态、长效机制，不断提高执行工作实效。一是强化法院主体责任。推进执行协作机制主体在法院，要坚决贯彻“谁审判、谁裁决、谁执行”原则，为案件进入执行流程奠定坚实基础。二是强化政法机关执行协作责任。进一步加强公检法联动，形成惩戒失信行为的强大合力。三是强化部门联动执行。土管、房产、安监等部门要相互配合，构建一处失信，处处受限的信用监督和惩戒体系，形成多部门、多行业、多形式、多手段联合信用惩戒工作新常态。四是强化执行工作信息化应用。优化完善执行指挥中心各项功能，用足用活用好网络查控系统和4G单兵系统，依托信息技术更大范围、更深层次推动执行工作，提升执行工作效率。

郭生元书记强调，要牢固树立人权保障、证据裁判和程序公正等司法理念，稳步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，努力实现惩罚犯罪与保障人权的有机统一，营造和谐稳定的社会环境，保障群众安居乐业。一是突出“两个坚持”。坚持党领导审判工作不动摇，坚持以审判为中心的最终落脚点不动摇。二是赋予“两个责权”。全面落实主审法官、合议庭办案责任制，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。三是厘清“两个配合”。公检法司等政法部门要相互配合、加强沟通，共同研究解决工作衔接中的问题，以“服务案件、服从审判”为目标，为依法公正审判提供必要的保障。四是实现“两个效果”。要确保每一起案件都能实现法律效果与社会效果的双赢。五是提升“两个效力”。要通过每一起案件最大限度地彰显法律威慑力，最大限度地提升司法公信力。

汉江中院党组成员、副院长涂新武代表中院党组向市委、市政府对我院工作的支持表示感谢，对我院健全和完善执行协作工作机制和深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革两项工作给予了充分肯定。涂新武副院长重点就健全和完善执行协作工作机制提出三点要求。一是建立例会制度。定期听取法院执行工作汇报，研究协调解决涉及社会政治稳定的重大执行案件和联动协作工作中存在的问题，不断总结联动协作执行工作经验。二是切实履行职能。充分发挥法院在执行协作工作机制中的主导作用，及时汇报执行工作和重大案件的执行情况，争取支持与理解，充分发挥执行协作机制的作用。三是加强协作配合。树立“政法一家”理念，强化沟通，齐抓共管，合力破解“执行难”。

市人民政府副市长、市公安局局长王海军表示，将全力配合我院开展两项重点工作，积极化解改革各项难题，全力推进“平安仙桃”建设，为仙桃绿色崛起，建设水乡田园城市提供有力保障。

市人民检察院党组书记、检察长邓今强在发言中指出，要充分认识以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要意义，准确把握改革精神，抓好各项改革措施的落实。要在审判实践中不断探索，抓好审判细节，通过在每一个具体案件中严格落实庭审实质化和证据裁判规则，确保每一起案件都经得起法律的检验。要注重加强对典型案件的总结和提炼，逐步探索可复制的成功经验，为改革提供实践素材和支撑，达到预期目的和效果。

丁拥军院长在总结发言中指出，联席会议的成功召开是具有里程碑意义的一件大事。法院与公安部门建立执行协作工作机制将会起到立竿见影的效果，形成高压态势，使一大批难啃的“骨头案”、“僵尸案”、“癌症案”得以化解。下阶段，要强化协助联动，形成合力，不断突出执行工作强制性，提升执行工作规范化、信息化，巩固已有成果，更新执行理念，优化执行工作管理水平，坚决打赢执行攻坚战。

就进一步深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，丁拥军院长强调，公检法等政法各单位应齐心协力、密切配合，实现资源信息共享，集中解决庭审程序虚化、庭审质证形式化等问题，贯彻证据裁判原则，探索侦查人员、证人、鉴定人出庭制度常态化，保障案件质量，防范错案。完善刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度，进一步优化司法资源配置，全面提升审判质效。

观看专题片

    与会人员还观看了河南省新密市人民法院执行警务工作和成都市中级人民法院深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革专题片,并就健全和完善执行协作工作机制、深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革交换了意见。

（责任编辑：张 正）