为贯彻省委政法委关于开展“万名政法干警进万村入万户安万家”活动（以下简称政法部门“三万”活动）的精神及市委政法委（仙政法[2013]4号）文件要求，结合“学创”活动践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观，着力改进工作作风，不断增强司法为民意识，院党组决定自2013年2月起，集中一年的时间，在全院开展政法部门“三万”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神和习近平总书记最近一系列重要讲话为指针，以“进万村、入万户、安万家”为主题，动员组织全院干警深入农村、走进农户、贴近农民，倾听群众心声、了解群众期盼、满足群众需求，着力维护好人民群众的切身利益，深化平安建设，确保农村平安。

二、工作内容

重点开展以下五项活动：

1、开展宣传教育活动。驻村单位及干警要充分利用广播、专栏等形式，通过走访座谈，深入宣传十八大精神。一是积极营造宣传氛围。按照每村一个固定专栏、每组一幅宣传标语、每户一张宣传单的模式，扎实开展十八大精神和惠农政策的宣传。宣传专栏面积不小于3平方米，坚持每季度一更换；宣传标语为“蓝底白字黑体”，字体高度不得小于80厘米。驻村的科、庭、队、室每年至少组织开展二次集中法制宣传。二是指导村（居）制定村规民约。驻村单位及干警要紧密结合各村实际情况，指导、协助村委会制定村规民约（居民公约），并让村规民约家喻户晓、深入人心，逐步规范群众的日常行为。

2、推进治安防控体系建设。驻村单位及干警要深化平安建设，督导村（社区）组建治安巡逻队、每组建立治安联系点、每十户定一名治安中心户，由村干部带队开展经常性治安巡逻。鼓励村（社区）居民安装简易技防产品，提升居民自我防范能力。  

3、排查化解矛盾纠纷和不稳定因素。指导村（社区）加强矛盾纠纷排查调处工作，健全村（社区）人民调解委员会，联系包挂的干警要担任所在村（社区）义务调解员。要以驻村为契机，协助完善相关规章制度。督促村干部经常与本村（社区）在外工作人员进行沟通联系，争取在外工作人员参与重大矛盾纠纷的调处，确保矛盾纠纷不激化、不上交，就地化解。

4、落实困难群众帮扶措施。驻村干警要采取召开恳谈会、党员群众大会、走访调查、问卷调查等形式，广泛征求群众意见和建议，了解群众的生产生活状况，掌握涉农政策执行和落实情况，主动做好群众情绪疏导工作，协助有关部门抓好惠农政策的落实。开展对农村特困户、空巢老人、失独家庭、留守儿童以及“问题少年”、案（事）件受害人未成年子女、服刑在教人员未成年子女等特殊群体的帮扶工作，落实好刑事受害人救助、涉法涉诉信访专项救助、社会弱势群体法律援助等政策措施。

5、开展丰富多彩的群众性活动。驻村干警要把群众喜闻乐见、广泛参与的活动作为平安创建的有效载体来抓，丰富群众的文化生活。依托农家书屋或文化中心户，设立读书室、农民夜校等，组建腰鼓队、健身队、小剧团等，引导群众开展积极向上、健康有益的文体活动。

四、工作安排

政法部门“三万”活动从2013年2月开始，至12月底结束，具体分为宣传发动，调查摸底；走访慰问，开展活动；检查验收，总结表彰三个阶段。

1、宣传发动，调查摸底（2013年2月至2013年3月）

根据市委政法委的活动方案，结合我院实际，制定实施方案，细化活动内容，进行再动员、再部署。采取办专栏、出简报、开内网、上微博等形式，大力宣传本次活动的意义、内容和要求等。组织干警用一个月时间开展入户调查，摸清农村特困户、空巢老人、失独家庭、留守儿童以及“问题少年”、案（事）件受害人未成年子女、服刑在教人员未成年子女等特殊群体的相关信息，便于工作开展。各单位于3月18日前入驻联系村，每名干警确定一个联系户，并将政法部门“三万”活动联系名册表于3月20日前报政治处。

2、走访慰问，开展活动（2013年4月至2013年11月）

利用“三八妇女节”、“五一国际劳动节”、“五四青年节”，深入村（社区）进行走访慰问活动。在活动开展中要当好“四员”：一是当好政策法规“宣讲员”。宣传“十八大”精神和相关法律法规，积极组织推进法治简报进村入户工作。二是当好平安创建“指导员”。抓村组、打基础，筑牢基层治安防线；建好三支队伍，加强阵地建设，整治重点村（社区），排查化解矛盾纠纷。三是当好特殊群体“帮扶员”。指导村（社区）加强特困户、空巢老人、留守儿童、“问题少年”、涉稳人员、涉毒人员、有现实危害的精神病患者、刑释解教人员、社区矫正人员、非法传销人员等特殊群体的帮扶与管控。四是当好社情民意“联络员”。及时反映村居农户情况，帮助解决生产生活中存在的问题，密切党和人民群众的血肉联系。

3、检查验收，总结表彰（2013年12月）

本院各单位开展政法部门“三万”活动情况将作为2013年干警年度考核、单位年终考评结账的重要依据。年底，市委政法委将对这次活动的先进单位和先进个人进行表彰和奖励。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。院成立由院党组书记、院长闫大华任组长，其他班子成员为副组长，各单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由院党组成员、政治处主任梁木成兼任办公室主任。做到一个科、庭、队、室联系一个村，每名干警联系一个农户。各单位主要负责人要精心组织，率先垂范，认真研究部署，加强督办指导，切实落实各项工作。

2、讲究方法，务求实效。要讲究工作方法，做深做细做实群众工作，帮助基层组织建立长效工作机制，确保取得实际成效。要把握四个结合：一是与扶贫帮困、村级发展相结合；二是与平安建设相结合；三是与转变工作作风相结合；四是与接地气、受教育相结合。有意识安排一些新进政法机关以及长期在机关工作的干警到基层一线，增进同群众的感情，培养锻炼做群众工作的基本功。

3、严格督办，强化宣传。院党组成员每个阶段都要深入其分管、联系的基层单位进行督促指导，各单位及时将活动期间的信息和情况反馈上报，院将组成专班对活动开展情况进行检查通报。要充分利用宣传阵地，大力宣传先进典型和开展“万名干警进万村入万户安万家”活动取得的成果，营造良好的舆论氛围，全面提升法院工作形象。