12月26日，仙桃市第九届人民代表大会第二次会议第二次全体会议召开，我院党组书记、院长丁拥军代表我院向大会作2017年工作报告。丁院长说了什么？小编为您一一解读。

一、2017年工作回顾

    全年共受理各类案件9595件，与2016年相比净增2704件，审（执）结9228件，收结案数同比分别上升39.24%和49.59%，均创历史新高，结案率达96.18%，审判质效各项指标位居全省法院前列。

（一）认真抓好执法办案，审判质量效率进一步提升

宽严相济，依法严惩刑事犯罪

朱某等4人聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序案庭审现场

传达学习市反诈禁毒除霸工作会议精神

朱腊章受贿案刑事判决书

    坚决打击严重影响群众安全感的犯罪，积极投身全市反诈禁毒除霸人民战争，保持“打虎拍蝇”高压态势。加强未成年人权益司法保护，对符合条件的未成年被告人实行犯罪记录封存制度。

定纷止争，有效调节民（商）事关系

张沟法庭巡回审判调解离婚纠纷

我院入选全省家事审判改革试点法院

    积极推进家事审判改革，创新调解方式，致力消解矛盾、弥补亲情。高度重视民生福祉，高效办理涉农维权纠纷，维护市场经济秩序，创新“立体多元”调解体系，紧盯“小纠纷不出村，一般纠纷不出镇，大纠纷不出市”的目标，将司法调解与人民调解、行政调解、商事调解、行业调解有效对接。

良性互动，监督支持依法行政

我市首例行政公益诉讼案庭审现场

丁拥军院长为国税干部做专题法治讲座

     推进行政非诉案件“裁执分离”，倡导“诉外沟通、庭前对话、庭中协调”工作模式，坚持监督与保护并重，促进行政争议实质性化解，判决案件中行政机关败诉率达18.7%。积极推动行政机关健全出庭应诉规范，行政机关负责人出庭应诉率达85.7%，居全省前列。延伸审判职能，完善府院联动，举办各类行政执法培训20余次，发送司法建议10份，助推法治政府建设。

（二）砥砺践行为民理念，民生权益进一步夯实

着力破解执行难题

全警出动寻“老赖”

网易新闻全程直播“飓风行动”

曝光不履行义务被执行人信息

丁拥军院长在全省法院执行工作推进会上作经验交流发言

    举全院之力开展18次集中执行活动，对172名不履行义务的被执行人采取强制措施，查封扣押车辆16台，当场履行到位920万元。创新执行方法天罗地网捉“老赖”。灵活运用错峰执行手段，确保精准打击；与公安部门无缝对接。彰显法律威严铁腕发力惩“老赖”。畅通拒执罪自诉案件立、审、执办理渠道，公、检、法联动。运用信息技术铺天盖地晒“老赖”。发挥失信“黑名单”惩戒功能，将失信被执行人信息在各级各类媒体上曝光。

精心织密便民网络

我院巡回审判点分布图

我院司法确认办公室分布图

工商巡回法庭揭牌仪式

交通巡回法庭开庭审理案件

    畅通12368司法服务热线，成立诉调对接工作室，建成以城区为中心，7个基层人民法庭、59个巡回审判点、22个司法确认办公室为触角的“全域辐射式”巡回审判网络，方便基层群众就近参与诉讼。我院交通巡回法庭和工商巡回法庭成立以来，共受理涉诉、涉保案件972件，调处确认率达81.5%，自动履行率达100%，诉讼周期仅为普通程序的十分之一，所结案件无一申诉和上访。今年8月，我院被省高院评为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院。

全力打造“阳光司法”

丁拥军院长做客“党风政风热线”与市民互动

江汉中学师生一行参观我院诉讼服务中心

裁判文书网上公开

    推进司法公开“四大平台”建设全面升级，全年在互联网公开裁判文书8104份，纳入失信被执行人信息1669条，开展庭审网络直播15次。通过“一网两微” 平台发布法院工作动态1500余条，阅读量突破700万人次。举办法院开放日活动5场，参加“党风政风热线”栏目2次，接受仙桃电视台等主流媒体专访30余次，在各级各类媒体发布宣传稿件250余篇，法院工作真正实现了每周“报纸上有字、广播上有声、屏幕上有影”。

（三）主动服务发展大局，司法保障能力进一步增强

助力全市经济转型升级

弘方科技破产重整会议现场

“康湾一品”项目重获新生

    积极服务全市供给侧结构性改革，与辖区44家企业无缝对接，包挂干警定期走访。助力防范金融风险，集中执行涉金融机构借款合同纠纷案件1300余件，依法清收不良贷款2.48亿元，成功化解仙桃市财源担保公司、仙桃市中小企业担保公司系列案件。对破产案件实行“一案一专班”，不断打造破产审判“仙桃模式”，对江汉重工、“锦江国际”、弘方科技等项目企业移送破产审查，破产案件总量居全国基层法院前列。

保障重点工作有序推进

我院干警为贫困户送去生活用品

丁拥军院长一行实地查看荣庙村富硒梨产业园

坚守防汛抗灾一线

    创新精准扶贫措施，扎实开展结对帮扶，积极为贫困户排忧解难。目前，荣庙村已顺利通过第三方评估验收，其中28户99人如期脱贫摘帽。抓实软弱涣散村党组织帮建工作，组织党建工作专班指导驻点村建立整顿台账、搭建服务平台、整合各类资源，集中力量解决好基层党组织最关心和最迫切的问题。高标准完成“创城保卫”、迎战秋汛、循环经济产业园政策宣讲等各项中心工作，受到市委市政府主要领导充分肯定。

参与社会治理模式创新

法制宣传进校园

企业员工代表旁听庭审

与仙桃电视台合办《法官说法》栏目

    统筹谋划防患风险，严格执行涉诉信访案件领导包案化解和24小时值班制度，探索律师代理申诉信访，把隐患消除在萌芽状态。发挥法治建设主力军作用，扎实推进“七五”普法。创新普法宣教形式，与仙桃电视台合办《法官说法》栏目，67名员额法官轮流走进演播室以案说法，不断提升广大群众学法、尊法、守法、尚法、护法意识。

（四）稳步推进改革创新，审执运行机制进一步优化

推进司法责任制改革

新任审判职务人员宪法宣誓仪式

法官办案“红黑榜”

每月通报法官办案情况

    稳妥推进员额法官、审判辅助人员、司法行政人员分类定岗和编队管理。规范院、庭长办案常态化机制，改革审判委员会运行机制，创新案件繁简分流举措。分类制订司法责任清单，逐级压实院、庭长监督责任。建立法官办案“红黑榜”，大力营造创先争优的氛围和导向。通过前期改革实践，法官主体地位进一步凸显，审判质效持续向好。

启动以审判为中心的刑事诉讼制度改革

召开刑事诉讼制度改革联席会议

侦查人员出庭作证

    建立公、检、法、司联席会议机制，进一步推动落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。组织证人、鉴定人、侦查人员、具有专门知识的人出庭作证13件16人。健全刑事案件庭前会议制度，确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭，避免审判分离和久拖不决。全年共组织庭前会议12次，刑事案件当庭宣判率达86.75%。

深化执行联动机制改革

以“两办”名义下发文件

与综治网格管理平台对接

对失信被执行人实施通讯限制

    在全省法院实现“七个率先”：率先以市委、市政府“两办”名义下发文件，促进大数据信息共享融合；率先与综治网格管理平台对接，由社区网格员协助送达法律文书、查找被执行人下落和财产；率先将执行联动工作纳入全市综治年终考评；率先与公安部门配合，引入技侦手段，健全信息互通等方面协同机制；率先对失信被执行人实施通信限制，为失信被执行人定制专属彩铃；率先与通信运营商密切合作，运用手机GPS定位功能，成功抓获3名长期藏匿的“老赖”；率先建立人大代表、政协委员参与见证执行常态化机制，邀请30多名代表委员深入执行一线参与实战。

（五）切实加强自身建设，“争创一流”基础进一步巩固

坚持政治立院，加强思想文化建设

学习贯彻党的十九大精神

仙桃法院院训、院精神

部分文化建设成果展示

    构建党组、机关党委、党支部“三位一体”的党建工作新机制，不断强化院党组管党治党主体责任，全面提升党建科学化水平。组织全院干警深入学习党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。注重细节引导，丰富文化载体，将仙桃精神、仙桃法院院训院精神、法律名言、廉政警句、干警书法作品等悬挂于走廊、电梯、食堂、绿化园林等处，让每一面墙都说话，让每一幅作品都育人，充分彰显法院文化内涵。

坚持人才强院，加强司法能力建设

法官大讲堂

《业务学习资料汇编》

学术论文、调研课题获奖证书

    提请市委、市人大提拔重用和新任命4名院领导、16名中层正职、20名中层副职，干警队伍的年龄、学历、工作经验结构进一步优化。以学习交流课堂和法官大讲堂为平台，审判能手、业务骨干轮番走上讲台答疑解惑。广泛征集一线审判人员意见，集结出版《业务学习资料汇编》4期。扎实开展司法调研，6篇学术论文和调研课题获省级以上奖项，创历史最好成绩。严格执行发回改判案件约谈制度，由分管院领导及时约谈案件承办单位负责人和具体承办人，倒逼法官主动学习，增强本领。

坚持从严治院，加强廉洁司法建设

召开党风廉政建设宣教会议

督查情况通报

党风廉政建设主体责任履责纪实手册

    支持派驻纪检组独立履职，针对重点岗位、关键部位的违法违纪案件，做到有举必查、有查必果。我院全年共开展案件督查25次，处理来信来访及回访当事人210余人次。推进作风整训新常态。通过全天候、不间断的廉洁教育，引导全院干警不破底线、不踩红线、不越警戒线、不碰高压线，塑造清正廉洁、严格司法、一心为民的队伍形象。

坚持特色兴院，加强基层基础建设

龙华山法庭基建工地

升级改造诉讼服务中心

审判区域与办公区域严格物理隔离

    着力改善基层办公环境，加大安全管理力度，对审判、办公区域进行物理隔离。在诉讼服务中心、接待室、调解室等重点区域加装高清摄像头，让各项工作“全程留痕”，保障法院平安、干警平安。对机关食堂、院值班室进行全面改造，办公区域实现绿植全覆盖，从细微处关心关爱干警，全力打造温馨、舒适、便捷的工作、生活环境。

（六）自觉接受各方监督，司法公正公信进一步彰显

依法接受人大监督

丁拥军院长向市人大常委会报告司法体制改革工作情况

市人大常委会主任会议听取我院刑事审判工作报告

    坚持党对法院工作的绝对领导，切实加强党内监督，完善重大事项请示报告制度，确保法院工作的正确政治方向。积极主动接受人大监督，先后向市人大常委会汇报刑事审判和司法体制改革工作情况，根据审议意见，抓好整改落实。今年，我院累计邀请人大代表视察调研、旁听庭审、参与执行、座谈150余人次，办结代表建议和关注事项135件。

主动争取各界监督

代表委员参与执行

市政协主席周谊群来我院调研指导

    定期向市政协通报法院工作，认真办理委员提案。积极配合检察机关履行诉讼监督职责，依法办理检察机关提起抗诉案件25件，检察建议3件。通过聘请司法监督员、随案发放廉政监督卡、听取意见等方式，广泛接受各方监督。

深入推进司法民主

人民陪审员培训大会

人民陪审员参与庭审

优化陪审机制，在完成人民陪审员“倍增计划”的基础上，通过公开招募、组织推荐等多种方式择优选任80名人民陪审员。加强对人民陪审员的培训、管理和保障，有效提高陪审能力。今年以来，人民陪审员参审案件1684件，适用普通程序审理的案件陪审率达100%。

多位领导到我院调研指导工作

    过去一年，是我院司法能力不断增强、司法公信力不断提升的一年，是坚持改革创新、全力攻坚克难的一年，也是实现审判执行工作质量、效益、形象同步提升的一年，多项工作走在全市、全省乃至全国前列。省委常委、省委政法委书记王祥喜在仙桃调研时对我院工作给予高度评价。市“四大家”主要领导同志多次莅临法院调研指导，现场办公解决问题，全力支持法院工作。一年来，我院顺利通过全省司法改革示范法院考核验收，未成年人案件综合审判庭、张沟法庭等12个单位受到省级以上表彰，46名干警受到市级以上表彰。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大常委会的有力监督，离不开市政府、市政协的大力支持，离不开人大代表、政协委员和社会各界人士的关心和支持。在此，我代表全院干警表示衷心感谢！

二、2018年工作思路

    2018年，我院工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持破解难题与补齐短板相结合，坚持司法改革与执法办案相促进，全力打造一流法院，努力争创一流业绩，为仙桃决胜全面小康，建设社会主义现代化强市提供更加有力的司法保障。

聚焦审判主业，实现办案质效新提升

    始终抓好执法办案主业，依法履行好各项审判职能，不断提升审判质效。坚决打击各类刑事犯罪，维护社会稳定。坚持“审慎、谦抑、善意”理念，有效化解新常态下各类民商事案件。贯彻新修订的行政诉讼法司法解释，进一步完善行政纠纷化解新机制。全面强化执行举措，乘势而上补短板，久久为功抓落实，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。创新随机分案和审判团队标兵评选机制，坚持案件评查常态化，扫除案件质量监管盲区，推进审判管理法治化、规范化、精细化。

勇担服务大局重任，推动区域发展新跨越

    主动把法院工作摆进市委全局来谋划，为仙桃经济社会发展提供精准司法服务。充分发挥审判工作在服务企业清算重整、保护债权人利益与维护社会稳定中的积极作用，构建“党委领导，府院联动，多方配合，各司其职”的破产审判新格局。创新资产处置方式，丰富企业重整路径，依法妥善审理涉及重点区域、重大产业、重点企业、重大项目建设的相关案件，为全市供给侧结构性改革营造公正规范的法治环境。

深化司法改革举措，集聚科学发展新动能

    加快推进以司法责任制为中心的各项改革，优化审判团队组建运行，开展各类人员业绩考核，完善审判监督管理机制，向改革要司法生产力。全面落实庭审实质化要求，细化完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，与监察委、检察院及公安、司法等部门各司其职，坚决防范冤假错案。全面加快“智慧法院”建设，探索案件网上办理、网上流转，推广数据关联检索平台、执行查控系统等软件应用，不断提升信息化工作水平。

提升司法为民实效，回应群众司法新期待

    深化拓展矛盾纠纷多元化解服务网络，擦亮“巡回法庭”品牌，为群众提供一站式、集成化的法律服务。全力推进“互联网+”诉讼服务，启动网上立案平台建设，让信息多跑路，让群众少跑腿。加强司法宣传工作，围绕审判工作主业、司法改革主向、队伍建设主流，办好法院官方网站、官方微博、微信公众号等新媒体，高扬主旋律，传播正能量。加快“两庭” 建设步伐，力争两年内将所有人民法庭建成布局合理、设施完善、功能齐全的全省一流示范法庭。

推进素质能力建设，塑造司法队伍新面貌

    把政治建设摆在首位，以深入学习贯彻党的十九大精神为引领，全面从严治院、从严治警，不断改进司法作风，推动法院队伍正规化、专业化、职业化建设取得新进展。启动“文化育院”工程，重建院史陈列馆，以先进文化内涵提升队伍凝聚力、向心力。推进人员分类管理改革，打通法官助理职业发展通道，强化雇员制审判辅助人员待遇保障，留住人才，稳定队伍。不折不扣落实全面从严治党主体责任，坚持挺纪在前，对违规违纪行为一查到底，绝不手软，以行为规范促司法廉洁，以司法廉洁促司法公信。

    法治事业崇高神圣，司法责任重大光荣。新的一年，我院将在市委坚强领导下，认真贯彻本次大会决议，不忘初心，牢记使命，进一步坚定信心，以敢于担当的勇气、求真务实的作风、扎实有力的举措，迎接新挑战，谋求新作为，为我市全面深化改革和经济社会发展作出新的更大的贡献！

本文所有数据统计截止时间：2017年12月29日 18:00