编者按：2022年，仙桃法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，融入大局优服务，紧扣公正抓审判，突出党建强队伍，“两争一创”树形象，各项工作取得新业绩。自12月25日起，仙桃进入“两会”时间。即日起，开辟“聚焦两会·仙桃法院答卷”专栏，与您一起回顾全院干警勠力同心、攻坚克难的亮剑风采，分享仙桃法院乘风破浪、斩获佳绩的精彩时刻，向您“云端”交上仙桃法院答卷。

聚焦两会·仙桃法院答卷之诉前调解篇

“源头预防为先、非诉机制在前、法院裁判终局。”今年以来，仙桃法院紧盯市委关于诉前调解重点工作部署，高位推进、高效落实，不断完善调解在先、诉讼断后、有机衔接、多方联动的解纷“大格局”。全年办理诉前调解案件4515件，诉前调解成功率78%，各类案件收案数首次不升反降，社会力量参与矛盾纠纷源头化解的成效正在显现。

一、优化一套方案，基层解纷遍地开花

“没想到在家门口就把纠纷解决了。”近日，长虹社区容姐法官工作室收到当事人马某送来的锦旗。原来，为了让老百姓遇到问题能有地方“讨个说法”，仙桃法院立足市委“五大战区”工作布局，制定“庭、点、室、站”四位一体的人民法庭优化调整方案，先后设立6个特色巡回法庭，14个巡回审判点，8个法官工作室，6个诉前调解工作站，实现全市“五大战区”特色巡回法庭全运行、乡镇巡回审判点全覆盖、专业调解机构全对接，妥善化解各类纠纷2300余件。

“布局调整后，方便当事人就近实现诉前调解、诉讼立案。”然而，问题也随之而来。如何将“庭、点、室、站”串成一条线，更好发挥好基层解纷末梢的作用，成为当务之急。

仙桃法院以巡回审判为抓手，建立考核制度，倒逼各法庭常态运用“车载便民法庭”，在田间地头、房前屋后就地开庭、就案普法，让一起起案件审理成为一堂堂法治公开课。与此同时，安排经验丰富的员额法官、法官助理轮流驻点办公、包点服务，在群众“家门口”提供法律咨询、诉前调解、专题普法等贴身司法服务，努力使矛盾纠纷见之于早、防之于小，解决在萌芽状态。

二、打造两个团队，聚焦需求精准发力

“感谢法官，让我当场就拿到了赔偿款。”陈某一边数着赔偿款，一边走出位于交警支队事故调处大队的道交审判团队办公点。针对道交纠纷案件多、压力大、耗时长的特点，今年4月，仙桃法院组建10人道交审判团队进驻公安局交警支队事故调处大队办公，实现交通事故纠纷“两调解一衔接”。目前，仙桃法院线上线下同步处理道交纠纷830余件。 

“董法官，我们已经偿还全部贷款，银行决定撤回起诉。”听到电话那头王某的感谢，金融审判团队董爱群法官脸上露出了欣慰的笑容。为服务辖区金融企业健康发展，今年3月，仙桃法院组建8人金融审判团队，纵深推进金融案件简案快审、类案量审、繁案精审。在做好审判的同时，金融审判团队精准对接金融企业诉求，主动送法上门，提供“一揽子”司法服务。截至目前，金融审判团队受理案件539件，审结率达99.81%。“组建专业审判团队，是形势所需，群众所需。”党组成员、副院长王伟表示，加强专业化审判团队建设，不仅有利于提升司法服务水平，更有利于探索专业化调解。

三、开展“三进”工作，助推基层共建共治

“用好人民法院调解平台，既能促进纠纷化解在基层、解决在当地，也能提高大家的工作效率。”日前，仙桃法院干警走进彭场市民之家，为该镇网格员介绍调解平台是什么、怎么用、如何办。为深入贯彻落实《最高人民法院关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作的指导意见》，仙桃法院持续推进人民法院调解平台“三进”工作，组织干警，走进田间地头、村居院落，为基层干部、群众、人民调解员作专题宣讲。

“培训不仅要讲好，更要用好......”刚给沙湖镇人民调解员培训完的沙湖法庭负责人李玲法官，通过“庭所联动”，诉前调解了一起民事纠纷。因周某为其母出殡时，在沙湖镇某药房边燃放鞭炮，将路边行人汪某面部炸伤，导致汪某住院治疗。李玲法官与司法所工作人员耐心释法，为双方讲清“法理”、讲明“事理”。最终，双方达成调解协议，周某当场给付汪某赔偿款。

如何让矛盾纠纷化于未发、止于未诉？仙桃法院将诉前调解工作与共同缔造活动相结合，在长埫口四合村、彭场镇大岭村等多地创建“无讼村”示范点，并联合市司法局、镇政府、村集体签署《共同培养“法律明白人”协议》，积极发动“五老”人员、热心村民等参与纠纷调处，运用群众力量和群众智慧，激活诉源治理内生力，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

四、整合多方力量，汇聚协同调解合力

“法官你看我这个情况该怎么办？”早上8点30分，老郑来到仙桃法院，径直向诉讼服务中心走去。一年前，老郑在雷某承包的工地上打工，工程完结后双方进行了结算，后经多次催讨未果，老郑无奈之下向仙桃法院寻求帮助。在诉讼服务窗口，了解到案情相对简单，且符合《“法院+工会”合作备忘录》中关于诉调对接案件的条件，法官建议老郑进行诉前调解。

“诉调对接，是整合人民法院、行政机关、社会组织等各方面的力量，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。”立案庭庭长崔兆伟介绍，为破解“案多人少”的矛盾，对于一些事实清楚、争议不大的纠纷，邀请律师、社区网格员等社会力量协助诉前调解，既缓解法院办案压力，又减轻群众诉累。

今年以来，仙桃法院不断完善与人社局、总工会、妇联、保调委、交调委等部门的诉调对接一体化机制，先后联合印发《仙桃市劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制实施方案》《关于成立仙桃市劳动争议人民调解委员会的通知》等文件，不断健全完善各类纠纷化解协同机制，凝聚解纷合力。

老郑的纠纷进入调解程序后，仙桃总工会随即指派一名公益律师作为特邀调解员与仙桃法院共同开展调解工作。最终，在仙桃法院和仙桃总工会的共同努力下，雷某一次性支付了拖欠的劳务报酬，该起矛盾顺利化解。

“矛盾纠纷的高效化解，离不开人民法院调解平台，截止目前，我院在线诉前调解案件3950件。”崔兆伟说。

“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，仙桃法院将不断完善多元化解矛盾纠纷机制，畅通部门之间的交流对接，推动多元解纷方式流转更智能、更高效，让群众解决纠纷的选择面更广、路径更多。