8月29日下午，全省法院执行工作督导会视频会议在武汉召开，仙桃法院党组书记、院长丁拥军以《战鼓催征勇奋进  亮剑总攻执行难》为题，通过视频连线的方式向大会作典型发言，以下为发言全文。

全省法院执行工作督导会视频会议仙桃法院分会场

战鼓催征勇奋进  亮剑总攻执行难

今年以来，仙桃法院在上级法院的监督指导和辖区党委政府的大力支持下，全员投身“基本解决执行难”攻坚战，紧盯“三个90%、一个80%”核心指标，围绕执行顽疾精准发力，执行质效明显提升。今年截至目前共受理各类案件8264件（含旧存366件），审（执）结6392件，结案率77.35%，其中执行案件收案2225件（含旧存199件），结案1615件，实际执结率62.25%，终本案件合格率80.64%，实际执行到位标的额6.4亿元。我们的主要做法是：

一、外部联动，构建合力攻坚“大格局”。坚持协同作战，借力各方，在打击精度和广度上实现“双突破”。法警联动，成立仙桃市公安局驻法院警务室和执行110办公室，2名公安干警驻点办公，全体执行干警“7天×24小时”全天候执勤，开通执行线索举报热线，随时受理群众诉求。协调公安机关及其他部门对被执行人采取临时控制、网上追逃、限制出境等强制措施，5名长期潜逃在外的被执行人被成功抓获。创新举措，将执行“触角”延伸至社保基金领域，与住房公积金管理部门签订合作备忘录，明确冻结、划扣、解冻住房公积金的要件和流程等，为攻克无财产可供执行案件提供了破解之道。针对现有失信惩戒薄弱环节，向辖区高收费私立学校送达司法建议书，明确规定招生过程中必须对学生父母进行信用审查，凡被法院列为失信被执行人的，其子女一律不得录取；对已招录学生，有上述情形的，一经发现，责令其退学或转学到公办学校，进一步压缩失信被执行人的生存空间。

    二、内部挖潜，吹响全员作战“集结号”。在决胜“基本解决难”的关键时期，坚持人财物向执行部门倾斜。在人员保障上做好“加法”，在原有3个执行实施小组和1个综合事务小组的基础上，相继充实1名员额法官和3名辅助人员专门组建卷宗评查整改小组，近期又将1个基层法庭包括3名员额法官在内的全体人员整体借调执行局，暑期来院实习生和新招录法官助理也统一安排在执行一线工作，目前执行局实际在岗40人，人力资源得到空前加强。在矛盾化解上做好“减法”，推行“周一接待日”工作模式，每周一执行干警如无特殊任务原则上不安排外出办案，统一在诉讼服务中心及当事人接待室集中处理执行信访案件，今年以来已圆满化解3件执行信访积案，当事人满意度显著提升。在示范引领上做好“乘法”，11名院领导深入各执行小组全程督导，对“骨头案”“钉子案”“僵尸案”亲自抓、亲自办，杜绝“只挂帅不出征”，以“关键少数”的积极作为带动全体执行干警攻坚克难。在协调配合上做好“除法”，对标最高院发布的69项评估指标，逐项落实责任领导和责任人，把任务分解到全院相关单位，推动形成“执行局主导、院领导督办、各单位配合”的执行“一盘棋”新局面。

    三、规范管理，积蓄提质增效“源动力”。坚持严管厚爱相结合，迎检备战50天期间，全院中层以上干部、执行干警暂停双休、公休及各类请假，非执行部门干警全天待命，机关食堂全天开放，确保执行决战人员不断、生活保障细致入微。紧盯执行质效，扎实开展卷宗整改“回头看”，对2016年以来已归档的所有终本案卷经承办人、组长、执行局长、包挂领导层层把关，审核无误后统一扫描，包挂领导每天在院微信群通报工作进度，每周六碰头汇总，确保两周内所有案件整改到位。严格执行案件全程管控，对案件各阶段的执行期限、财产处置、案款发放、案件归档评查等节点进行跟踪，确保每一案件均穷尽执行措施。强化执行绩效考评，建立执行干警办案绩效档案，审管办牵头每月为各执行团队评分，评分结果作为确定各类津贴、评先表模、等级晋升、入额退额的重要依据。创新执行案件“红黑榜”，实时更新每名执行干警的办案数和结案率，表彰先进，激励后进，倒逼执行干警多办案、快办案、办好案。

    四、铁腕出击，织牢拒执惩戒“威慑网”。全警出动，全域覆盖，全力打击，开展“岁末攻坚”“春雷”“利剑”等大规模强制执行活动24次，真正做到每月有行动、每周有动作、每日有成果。8月8日，在省法院、汉江中院的全面部署和精准指导下，我院出动100余名干警参与汉江两级法院集中执行“烈焰”行动。开全国之先河，邀请仙桃市委书记等“四大家”主要领导同志出席启动仪式并亲临执行一线，检察机关代表全程监督，代表委员全程见证。在不到两天的时间里共拘留53人，异地抓捕1人，扣押车辆10台，腾退房屋3处，强制拆迁1处，执行到位标的额450余万元。今年截至目前，共对387名被执行人采取拘留等强制措施，实际办结拒执罪自诉案件4件，其中2件案件均由执行部门员额法官主审，为申请执行人挽回经济损失385万元。

五、凝聚共识，打好执行宣传“组合拳”。坚持执行攻坚推动到哪里，执行宣传就跟进到哪里。探索集中执行全媒体直播，“烈焰”行动直播累计在线观看、点播、评论量超过2000万人次。发动宣传攻势，今年以来共通过各级各类媒体平台“无死角”曝光失信被执行人信息485条，其中自然人400人，法人及其他组织85个，引起社会各界强烈反响，177名失信人员在高压震慑下主动履行执行义务。印制《关于严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的通告》，在人员密集区域集中张贴，仙桃电视台黄金时段滚动播出，省内多家知名微信公众号密集转载，向全社会传递“决胜执行难”的勇气和决心。日常宣传注重解读“执行难”与“执行不能”的区别，协助拍摄执行攻坚专题栏目8期，精心制作“基本解决执行难”宣传手册，逐一发放到全市“两代表一委员”手中，驰而不息讲述执行“好故事”，唱响执行“好声音”。

在备战迎检第三方评估的最后关头，我们不敢有丝毫懈怠。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，集非常之力，谋非常之策，尽非常之责，以决战决胜姿态戮力攻坚基本解决执行难，用实实在在的执行成效书写无愧于时代、无愧于人民的优异答卷。